Tài chính ngân hàng hiện đang nằm trong danh sách các ngành mà Nhà nước sở hữu từ 65% vốn điều lệ trở lên giai đoạn 2021-2025. Agirbank vẫn thuộc 100% vốn sở hữu Nhà nước. Trong khi các tỷ lệ nắm giữ tại VietinBank đã ở ngưỡng 65%. Thủ tướng đã ban hành Quyết định số 22/2021/QĐ-TTg về việc quy định tiêu chí phân loại các doanh nghiệp Nhà nước, doanh nghiệp có vốn của Nhà nước và thực hiện chuyển đổi sở hữu, cũng như sắp xếp lại, thoái vốn giai đoạn 2021-2025. Quyết định đã được ban hành trên cơ sở đề nghị của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
Tìm hiểu các ngành, lĩnh vực mà Nhà nước sẽ nắm 65% vốn điều lệ trở lên
Quyết định này quy định tiêu chí phân loại doanh nghiệp Nhà nước; doanh nghiệp có vốn Nhà nước thực hiện chuyển đổi sở hữu, sắp xếp lại, thoái vốn giai đoạn 2021-2025. Đây là cơ sở rà soát kế hoạch duy trì công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên. Chuyển đổi sở hữu (bao gồm hình thức cổ phần hóa, bán toàn bộ doanh nghiệp. Chuyển thành công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên). Sắp xếp lại (bao gồm hình thức hợp nhất, sáp nhập, chia, tách, giải thể, phá sản); thoái vốn đối với doanh nghiệp Nhà nước, doanh nghiệp có vốn Nhà nước giai đoạn 2021-2025.
Các ngành, lĩnh vực mà Nhà nước sẽ nắm 100% vốn điều lệ. Gồm đo đạc bản đồ phục vụ quốc phòng; sản xuất, kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp và cung ứng dịch vụ nổ mìn.
Những doanh nghiệp thực hiện chuyển đổi sở hữu, thoái vốn. Nhà nước giữ từ 65% vốn điều lệ trở lên, hoạt động trong 7 ngành. Lĩnh vực quản lý khai thác các cảng hàng không, sân bay; dịch vụ khai thác khu bay; khai thác khoáng sản quy mô lớn theo quy định hiện hành về phân loại quy mô mỏ khoáng; tài chính, ngân hàng (không bao gồm bảo hiểm, chứng khoán, công ty quản lý quỹ, công ty tài chính và công ty cho thuê tài chính)…
Các ngân hàng thương mại Nhà nước tiếp tục đóng vai trò là lực lượng chủ lực, chủ đạo về quy mô
Lý do là bởi Quyết định số 986/QĐ-TTg ban hành ngày 8/8/2018 về việc phê duyệt chiến lược phát triển ngành ngân hàng Việt Nam đến năm 2025. Định hướng đến năm 2030 nêu rõ trong giai đoạn 2021 – 2025: “Các ngân hàng thương mại Nhà nước tiếp tục đóng vai trò là lực lượng chủ lực, chủ đạo về quy mô, thị phần; khả năng điều tiết thị trường; đi đầu trong việc triển khai và áp dụng Basel II theo phương pháp nâng cao và hội nhập quốc tế; đảm bảo tỷ lệ sở hữu Nhà nước ở mức 51%.
Trong lĩnh vực ngân hàng, hiện nay Nhà nước sở hữu 64,46% tại VietinBank, 74,8% tại Vietcombank; 81% tại BIDV và 100% Agribank (ngân hàng chưa IPO).
Quyết định cũng nêu rõ: “Trong chức năng, nhiệm vụ được phân công, các Bộ có trách nhiệm chủ động sửa đổi hoặc đề xuất với cơ quan có thẩm quyền sửa đổi các quy định có liên quan nhằm giải quyết các khó khăn. Vướng mắc trong quá trình thực hiện Quyết định này”.
Kết luận
Như vậy, quyết định chính thức về tỷ lệ sở hữu tối thiểu tại từng NHTM quốc doanh; còn phải chờ Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp ý kiến và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Bộ Kế hoạch và Đầu tư sẽ tổng hợp, có ý kiến. Trình Thủ tướng xem xét, phê duyệt Kế hoạch sắp xếp lại doanh nghiệp giai đoạn 2021-2025 trong quý III trên cơ sở đề nghị của cơ quan đại diện chủ sở hữu và ý kiến của Bộ Tài chính; Bộ Nội vụ, Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội, Bộ Tư pháp và Bộ quản lý ngành.